展望未來，在今天做出正確決策：關(guān)于氣候的長期戰(zhàn)略

所有都有機(jī)會以極低的成本減少排放。隨著可再生能源價格的下降和能源效率的提高，人們甚至可以以負(fù)成本減少排放。乍一看，專注于這些機(jī)會而將其他更復(fù)雜或更昂貴的干預(yù)措施留待以后進(jìn)行是很有意義的。但推遲困難的行動會帶來重大風(fēng)險。如果改造建筑物或改變城市交通既困難又昂貴，那么很容易將這些領(lǐng)域的行動推遲到 2030 年或 2040 年。然而，這樣做，一個可能會發(fā)現(xiàn)自己擁有大量低效建筑和完全依賴個人的城市。

長期戰(zhàn)略——從 2050 年開始，確定今天需要做出的決定和投資——可以幫助各國做出這些艱難的決定。這些長期戰(zhàn)略是《巴黎協(xié)定》所要求的，并且已經(jīng)有許多——發(fā)達(dá)和發(fā)展中、高碳和低碳排放國——已經(jīng)開始著手制定這些戰(zhàn)略。實(shí)際上，這些超出了自主承諾 (NDC) 的時間范圍。憑借（至少）三十年的時間跨度，長期戰(zhàn)略是發(fā)展方向的有力信號，可幫助公司和家庭做出和協(xié)調(diào)自己的決策。 

許多長期戰(zhàn)略，例如哥斯達(dá)黎加和斐濟(jì)的戰(zhàn)略，將氣候行動與更廣泛的發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來，以確保一個的增長、就業(yè)和減貧目標(biāo)與其氣候目標(biāo)保持一致 . 制定長期戰(zhàn)略的過程可以通過將政府的所有部門和社會的不同部分聚集在一起，討論長期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的不同途徑，從而幫助達(dá)成共識。這一過程的結(jié)果可以嵌入立法中，以明確承諾。 

長期戰(zhàn)略還提供重要標(biāo)志，幫助各國了解在其五年一次的自主貢獻(xiàn)更新以及發(fā)展計(jì)劃和部門計(jì)劃中優(yōu)先考慮什么。 例如，長期戰(zhàn)略通常轉(zhuǎn)化為 2025 年或 2030 年部門層面的中期里程碑，例如可再生能源在發(fā)電中的份額、公共交通和軟交通方式的模式份額、高建造的建筑效率，或碳稅水平。這些部門里程碑可以由相關(guān)部委或機(jī)構(gòu)實(shí)施，例如成為能源部或交通部職責(zé)的一部分，確保政府機(jī)構(gòu)之間的一致性和協(xié)調(diào)性。

世界銀行正在努力支持各國努力制定和實(shí)施這些戰(zhàn)略，以不同部門的詳細(xì)分析和業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ)。我們的指導(dǎo)性問題側(cè)重于各國在脫碳失敗時面臨的風(fēng)險以及脫碳時存在的機(jī)會。隨著主要消費(fèi)市場轉(zhuǎn)向零碳經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險可能包括失去市場準(zhǔn)入和出口收入，機(jī)會可能包括綠色增長部門的就業(yè)機(jī)會、能源進(jìn)口費(fèi)用減少以及更清潔的空氣和水源。適應(yīng)顯然處于許多議程的前沿，這也可以包含在許多長期戰(zhàn)略中。 

“世界銀行正在努力支持各國努力制定和實(shí)施氣候長期戰(zhàn)略，以不同部門的詳細(xì)分析和業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ)。”

長期思考并不容易：這要求世界銀行的我們也要超越項(xiàng)目 3-5 年的時間范圍進(jìn)行思考。但如果各國只關(guān)注短期或中期目標(biāo)，它們將使脫碳的成本更高、速度更慢、難度更大。這就是為什么現(xiàn)在需要長期氣候戰(zhàn)略的原因：為氣候智能型發(fā)展奠定基礎(chǔ)，幫助我們的客戶轉(zhuǎn)向更具彈性的低碳發(fā)展道路，造福今世后代。